第九次全国归侨侨眷代表大会主要精神

        第九次全国归侨侨眷代表大会于2013年12月2日—5日在北京召开。1100多名来自全国各地40个代表团的侨界代表和400多名海外嘉宾出席了大会。
        这次大会的主题是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以人为本、为侨服务宗旨，坚持为大局服务、为侨服务统一，坚持国内海外工作并重、新侨老侨工作并重，积极拓展海外工作，积极拓展新侨工作，建好侨胞之家，凝聚侨界力量，为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
        一、大会呈现四个显著特点
（一）准备充分，规模大。中国侨联机关自2012年底开始筹备。与往届侨代会相比，这次侨代会的参会人数更多，规模更大，共有国内代表1186名，为历届侨代会人数最多。另外特邀了来自世界92个国家和地区的446名中国侨联海外委员、135名海外顾问、25名港澳顾问等参加会议。加上参会的海内外媒体记者，这次大会参会总人数近2000人。
（二）领导重视，规格高。一是为指导开好这次侨代会，刘云山同志主持中央书记处会议，分别于2013年元月、10月和12月三次专题听取相关筹备情况汇报和专题研究侨联组织相关问题。二是12月2日上午开幕式在人民大会堂举行。习近平总书记，中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽，中央书记处全体书记、在京的中央政治局委员，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委等共18位中央领导出席；中央和国家机关有关部门负责人，各人民团体、各民主党派负责人参加了开幕式。会上，由国务院侨务办和中国侨联联合表彰了中国侨界杰出人物11名、全国归侨侨眷先进个人984名；由人力资源社会保障部和中国侨联联合表彰了全国侨联系统先进集体50个和先进工作者19名；由中国侨联表彰了全国侨联系统先进基层组织220个和先进个人220名。我市侨联主席田桂芳同志参加了会议，翟丽明同志被评为全国侨联系统先进个人，张建忠同志被评为全国归侨侨眷先进个人。三是12月3日上午，国务委员杨洁篪为第九次全国侨代会代表和嘉宾作了国际形势和侨务工作专场报告。四是12月5日下午,大会闭幕式在北京人民大会堂举行，李源潮等中央领导出席。闭幕式前，李源潮等国家领导人亲切接见了中国侨联全体海外顾问、海外委员，港澳顾问、港澳委员和中国侨联新老领导班子成员并集体合影留念。五是12月6日，中央书记处召开会议，专题研究了中央拟出台的《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》。
（三）宣传到位，声音强。会议开幕前一周起，中央各主要媒体开设了专栏报道侨界杰出人物事迹。会议开幕式当天，《人民日报》头版刊发了社论“聚四海侨心，筑复兴之梦”；发表了综述“联结亲情，联结梦想”。会议期间，中央各大媒体、全国各地方主流媒体、海外各大中文媒体对“第九次全国归侨侨眷代表大会”开幕式、闭幕式及会议情况等进行了大量的、持续的深度报道。通过电视、报刊、网络、新媒体的立体化宣传，传送了党中央对海外侨胞的关怀与关心，提高了侨代会的国际影响力和侨联工作的影响度。
（四）内容丰富，影响大。这次会议是党的十八大后的首次侨代会，是海内外侨界群众政治生活中的一件大事，会议议程较多，内容丰富，影响深远。一是李源潮副主席代表党中央发表了祝词，杨洁篪作了我国外交与侨务形势报告，林军作了侨联工作报告。二是审议通过了中国侨联章程（修正案）。三是大会选举产生了中国侨联第九届委员会委员477名，九届一次全委会选举常委会委员152名；会议选举林军为中国侨联第九届主席，董中原、李卓彬、乔卫、康晓萍（女）、陈有庆、汪毅夫、李昭玲（女）、邵旭军（女）、万立骏、张玉卓、吴晶（女）、王荣宝（女）、许荣茂、刘艺良、朱奕龙、王亚君（女）、胡胜才、沈敏（女）等为中国侨联第九届副主席，王宏为秘书长。四是大会通过了五个相关决议，聘请了中国侨联顾问204名、海外委员446名，名誉委员34名。五是中央为加强侨联工作，将出台《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》。六是会议期间，中国侨联“365”华侨公益基金在代表中共募集善款1.5亿多元，展示了侨界爱国爱乡、热心公益的良好形象，受到党和国家领导的充分肯定。
         二、大会主要精神
        这次代表大会的精神主要体现在李源潮副主席代表党中央发表的祝词、杨洁篪的形势报告、林军的工作报告及章程修正案等文件和讲话中，主要如下。
（一）关于李源潮同志祝词的主要精神。祝词高度评价归侨侨眷和海外侨胞在中国改革开放和社会主义现代化建设中的独特作用与重要的历史性贡献，充分肯定了各级侨联组织在国家改革开放进程中、特别是全国第八次侨代会以来所做的卓有成效的工作和发挥的重要作用。从实现中国梦的角度，对归侨侨眷、海外侨胞和各级侨联组织如何围绕党和国家的奋斗目标发挥独特优势和作用提出了四点殷切希望和要求。第一，希望广大归侨侨眷和海外侨胞抓住祖国全面深化改革开放的新机遇，为促进祖国现代化建设作出独特贡献。李源潮指出，广大归侨侨眷和海外侨胞是改革开放的支持者、参与者、受益者，希望大家抓住祖国全面深化改革开放的新机遇，把爱国之情、报国之志投入到新的改革开放实践中去，在国家发展最需要、自己最能起作用的领域充分发挥侨界的资金、技术、智力等独特优势。第二，希望广大归侨侨眷和海外侨胞为维护民族团结、推进祖国统一作出独特贡献。李源潮指出，希望广大归侨侨侨眷和海外侨胞发挥各自优势，以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，加强联系交往，互相支持帮助，共同反对民族分裂，共同维护祖国统一；希望广大归侨侨眷和海外侨胞发挥融洽同胞感情、增进民族共识的独特作用，为维护港澳长期繁荣稳定，为推动两岸关系和平发展，为推进祖国和平统一进程贡献力量”。第三，希望广大归侨侨眷和海外侨胞为传播中华文化、增进中国人民同世界各国人民友谊作出独特贡献。李源潮指出，海外侨胞是介绍中华文化、增进中外人民友谊的民间使者，希望广大归侨侨眷和海外侨胞传承和弘扬中华优秀文化，展示中华民族讲信修睦、爱好和平的历史传统,积极介绍当代中国的现实国情和发展状况，讲好中国人民艰苦创业、建设国家的奋斗故事；希望海外侨胞与当地人民和睦相处、共同发展，你们发展得越好、对住在国贡献越大，就越能加深住在国人民与中国人民的友好合作。第四，以改革创新精神推进侨联工作，积极开拓侨联工作新领域。李源潮指出，侨联是党领导的人民团体，是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁与纽带是团结服务广大归侨侨眷和海外侨胞的群众组织。凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是侨联工作的时代主题。李源潮强调，当前侨联工作的一个重要变化和创新，就是要积极适应海内外侨情的新变化，积极拓展海外工作，积极拓展新侨工作。通过这两个拓展，最大限度把归侨侨眷和海外侨胞团结起来，最大限度把归侨侨眷和海外侨胞的积极性调动起来，最大限度把归侨侨眷和海外侨胞的优势发挥出来，汇聚成海内外中华儿女为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗的合力。侨联组织要不断增强为侨服务意识，真正使侨联干部真正成为归侨侨眷和海外侨胞之友，使侨联组织真正成为归侨侨眷和海外侨胞之家。
李源潮最后强调：各级党委政府要充分认识做好侨联工作的重要意义，认真落实党的侨务政策，依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益。切实加强对侨联工作的领导，支持侨联组织依照法律和章程创造性地开展工作。加强侨联组织建设，重视关心侨联干部，为侨联工作提供更加有力的保障。
（二）林军同志工作报告的主要精神。在大会开幕式上，林军主席代表中国侨联八届委员会作了《建好侨胞之家凝聚侨界力量 为实现伟大的中国梦而努力奋斗》的工作报告。《报告》分两大部分。第一部分，从七个方面报告了“八代会”以来的主要工作。一是服务经济发展和人才工作有新作为；二是组织重大活动和参政议政有新亮点；三是开展海外联谊和港澳台工作有新拓展；四是弘扬中华文化和华文教育有新成效；五是参与社会管理和维护侨益有新进展；六是拓展公益事业和扶贫帮困有新建树；七是自身建设和基层基础工作有新加强。总结中有3处提及了湖南所做的创新工作。第二部分，从三个方面部署了今后五年的主要任务。一是用“中国梦”凝聚侨心侨力，为实现中华民族伟大复兴发挥独特作用。二是围绕“五位一体”彰显作为，为全面建成小康社会做出侨界积极贡献。着力发挥广大侨胞资金雄厚、人才荟萃的独特优势，着力发扬广大侨胞爱国爱乡、热心公益的优良传统，着力弘扬广大侨胞恋念根祖、传承文化的可贵品质。三是倾注心血建好侨胞之家，为保持党同侨界群众血肉联系打牢基础。做到服务侨胞有真情、凝聚侨胞有载体、团结侨胞有骨干、活跃组织有品牌、维护侨益有能力。
（三）关于章程修正案与侨联组织的新要求。经中央批准，第九次全国归侨侨眷代表大会对《中国侨联章程》按照“整体稳定、部分修改”的原则，共修改32处，条文由原来的“九个章节、三十九条”调整充实到“九个章节、四十条”；章程的修改对侨联组织和侨联工作者提出了新的更高的要求。