关于调整我市城市供暖资费的提案

内  容：据调查，2012年、2013年我市供暖期居民投诉高达3094起，除反映较多的物业公司代收取暖费问题外，其他问题主要集中在以下四个方面：

一、向一家一户的城市居民收取暖气初装费不合理。暖气初装费是计划经济的产物，城市热力作为城市的重要公共基础设施，应有政府投入或收取热费的企业投资建设，而不应该让居民承担。

二、供热价格居高不下，应予以下调供热价格

三、向不供暖住户收取25%的基础供暖费，缺乏科学依据，省外、省内的不少城市就没有这个规定（如天津、长春、安阳）。

四、暖气初装费有重复收取的现象。同一小区应实现统一供热。目前，我市不少居民小区的小区内已经供热，但小区周边的临街门面房出现供暖管道从房内通过，但仍需另外交纳高额的开口费用和高额施工费用才能供暖的情况，不利于城市服务业发展和群众生活。

建  议：

一、应大幅下调或逐步取消暖气初装费，切实降低居民负担。

二、在政府下调蒸汽价格的同时，降低供暖费用的收取。目前，我市的蒸汽出厂价为42元左右，而省内的郑州、平顶山、安阳等地为32元左右。政府在充分论证的基础上，协调好供热企业和热力公司的利益关系，下调蒸汽价格，降低取暖费；供暖费也应随煤炭价格下调，惠民利民。从2011年开始煤价持续下调，累计跌幅在经100%以上，供热企业普遍实现盈利。国内石油价格能够随着国际油价下调，让利于民，那么，在煤价持续走低的情况下，地方政府应主导供热企业下调价格，让老百姓得到更多实惠。

三、取消或降低基础供热费（过暖费）收取标准。政府应组织相关部门对热力公司进行审计核算，取消基础供热费或出台科学、合理的收费标准。

四、暖气管道改造施工价位应降低收费标准。暖气管道改造施工价位应稍高于市场价位，不能以垄断经营就数十倍提高施工费用，物价部门应出台合理指导价位。

五、加大供热设施的改造，逐步实行一户一表。对新楼盘没有一户一表的不予验收，同时抓紧时间对老用户进行改造。

六、降低对城市低收入群体的供暖费用，让利于民。